學校體育藝術教育工作既是素質教育的重要內容，也是實施素質教育的重要切入點。為認真貫徹《學校體育工作條例》、《學校藝術教育工作規(guī)程》，切實改變學校教育重智育輕體育美育傾向，破除硬件缺乏、師資不足對體育藝術教學質量的制約，全面提高學生身體素質、審美能力和人文素養(yǎng)，發(fā)揮體育藝術教育工作在全面推進素質教育中的重要作用，根據(jù)《四川省教育廳關于印發(fā)〈四川省普通中小學體育藝術五年計劃（2014－2018）〉的通知》〔川教（2014）71號〕精神，結合我州實際，特制定本行動計劃。

　　一、指導思想

　　貫徹中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。改進美育教學、提高學生審美和人文素養(yǎng)”和省委十屆四次全會加強學校體育藝術教育的要求，全面貫徹黨的教育方針，深入實施素質教育，深化教育領域綜合改革。以政府為主導，加強學校體育藝術投入和統(tǒng)籌力度，健全完善保障條件；以開足上好體育藝術課、保證學生課外活動為重點，把增強學生體質、提高學生審美素養(yǎng)作為教育的重要目標；以強化管理和督查為手段，基本形成體育、藝術科學規(guī)范的評價機制、持續(xù)發(fā)展的保障機制和推進機制。

　　二、工作目標

　　利用五年左右時間，基本配足體育、藝術教師，開齊開足體育藝術課；音體美設施設備、功能教室面積達到《四川省義務教育學校辦學條件基本標準》和《四川省中小學教育技術裝備標準》要求，體育生均活動面積有較大改善；加強教改和科研，強化教師培訓，提高體育藝術教育質量；進一步健全管理制度，建立學校體育藝術工作激勵約束機制；大力開展普及性體育藝術活動，全面實施學生體質健康監(jiān)測，學生體質健康合格率達90%以上；實施體育藝術“2+1”工程，努力使每個學生掌握兩項體育技能和一項藝術特長；建立體育常規(guī)賽事和藝術教育成果展示制度，搭建載體和平臺，充分展示學校體育藝術教育成果。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┘哟笸度肓Χ?，抓好體育藝術場地建設和設施配備。

　　各縣市要切實加大對學校體育藝術教育工作的投入力度，學校體育藝術場地和器材的改善實行“縣市統(tǒng)籌、分級管理、以縣為主”的機制?？h市人民政府要統(tǒng)籌上級和本級財政安排的相關專項資金，逐步解決學校體育藝術硬件短缺問題。各縣市在實施全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件、義務教育學校標準化建設等工作中，要適當向體育藝術設施設備傾斜，推動學校體育藝術硬件條件在2018年基本達到《四川省義務教育學校辦學條件基本標準》和《四川省中小學教育技術裝備標準》要求，科學配置體育藝術教育資源，提高設備設施的使用效益。同時，各縣市教育、財政部門和學校要按照相關規(guī)定，合理確定體育藝術在公用經(jīng)費中的開支比例，原則上不低于10%，確保正常開展體育藝術工作的基本需要。

　?。ǘ┘訌妿熧Y隊伍建設，建立一支能滿足體育藝術教育發(fā)展需求的合格教師隊伍。

　　1.各縣市要積極貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于激勵引導教育衛(wèi)生人才服務基層的意見》（川委辦〔2014〕7號），采取切實有效的措施加強體育藝術教師配備，通過公開考試招聘、直接考核招聘、實施“特崗教師”招聘、考核招聘免費師范生等方式調整學科教師結構。體育藝術教師結構性缺額，但教師總體不缺編的縣市，在崗位總量和相應專業(yè)技術崗位空缺內，要采取退二補一（退休兩位教師就補充一名藝體類教師）的方式，重點補充體育藝術教師?？h市教育行政部門要積極探索推行“縣管校用”的管理模式，為農村學校補充配備體育藝術教師。規(guī)模小難以單獨配備體育藝術教師的校點，應由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校采取“走教”方式，保障學校體育藝術工作的開展。

2014-2018年全州音、體、美教師擬補充配備數(shù)

　　2.各縣市要加強學校體育藝術管理人員和教研人員的配備，分別于2015年和2016年配齊專（兼）職體育、藝術教育管理干部和體育、音樂、美術教研員。

　　3.各縣市要切實保障體育藝術教師與其他學科教師同等待遇，按不低于其他學科課堂教學的系數(shù)計算工作量，按規(guī)定合理計算體育藝術教師組織課外活動工作量。妥善解決體育藝術教師的必要裝備，其中普通中小學體育教師工作服裝費每年不低于800元，省級示范性普通高中每年不低于1000元；藝術教師的相關裝備要根據(jù)組織課外活動的實際需要妥善解決。

　　4.各縣市要加強教師專業(yè)培訓，不斷提升體育藝術教師專業(yè)素養(yǎng)，力爭培養(yǎng)一批體育藝術特級教師和省、州、縣級教學名師、骨干教師。五年內，各級教育行政部門要對體育、藝術教師進行一輪全員培訓。

　?。ㄈ┻M一步提高教學質量，開展豐富多彩的體育藝術活動。

　　按照體育藝術課程標準要求，緊密結合體育藝術學科特點，加強教改和科研，不斷創(chuàng)新教學內容、方式和載體，切實抓好教師備課、上課、集體教研、評價考核等關鍵環(huán)節(jié)，進一步提高體育藝術教學質量。要正確處理好知識、技能和素質的關系，使學生掌握基礎知識、基本技能和有效方法，養(yǎng)成良好鍛煉習慣，形成伴隨一生的藝術興趣和良好的審美素養(yǎng)，從根本上提高下一代的全面素養(yǎng)。

　　1.按照國家課程標準，切實規(guī)范體育藝術課程，不得隨意削減、擠占體育藝術課時。要進一步深化體育課程改革，在有條件的中小學試點并推廣高中“模塊教學”模式，根據(jù)學生興趣開展跨班選修和連堂授課。學校要積極開發(fā)富有本地特色的體育運動項目，充實和豐富體育課、大課間活動和課外體育鍛煉的內容，提高中小學生對體育課的興趣和參加體育鍛煉的積極性。要依據(jù)學生年齡特點和興趣愛好，組建多種藝術社團和興趣小組，拓寬學校藝術教育途徑，搭建活動平臺，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，由點及面推進藝術教育，使每個學生掌握一項以上藝術特長。

　　2.加大體育藝術教育教學研究力度，以教學為中心，充分發(fā)揮教育科研的作用，引導教師積極探索實現(xiàn)教學目標的科學方法和途徑，更新教學觀念，拓展教學方法，不斷提高教育教學質量，使學生通過體育藝術教育課程的學習，有效促進身心健康，提升審美情趣。

　　3.各縣市政府要定期舉辦綜合性或專項性的學生體育運動會，教育部門每三年舉行一次學生藝術展演活動。中小學每年要舉辦春、秋兩季運動會和藝術展演活動，以班級為單位組織開展陽光體育運動、大課間活動、課外體育鍛煉、藝術活動，全面推進體育藝術“2+1”工程，形成面向全體、人人參與的良好局面，掀起全體師生積極參與體育鍛煉和藝術活動的熱潮。

　　4.各縣市要認真貫徹落實《涼山州人民政府辦公室轉發(fā)州體育局等部門關于在全州中小學校開展“體教結合”共同培養(yǎng)體育后備人才的工作方案的通知》（涼府辦函〔2013〕361號）精神，在具備條件的學校開設體育班，尚未具備條件的學校要接收體育尖子生插班就讀，推進全州“體教結合”工作，共同培養(yǎng)體育后備人才。

　?。ㄋ模┘訌娛痉兑I，推進體育藝術教育工作。

　　各縣市要積極爭創(chuàng)“四川省陽光體育重點推進縣”和“四川省藝術教育重點推進縣”。我州在五年內也將分別確定一批“涼山州陽光體育重點推進縣”和“涼山州藝術教育重點推進縣”，以縣域為單位推進體育、藝術教育工作。各縣市要推動本地中小學積極開展以體育藝術為特色的示范學校創(chuàng)建工作，每年創(chuàng)建一批省、州、縣級陽光體育示范學校和藝術教育特色學校，通過示范引領，推進體育藝術教育工作。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確責任主體。

　　各縣市人民政府的主要負責人是本地區(qū)實施學校體育藝術教育工作五年行動計劃的第一責任人，要認真履行政府發(fā)展學校體育藝術的責任，將其納入政府重要工作內容，健全完善工作機制。校長是學校體育藝術教育工作第一責任人，要認真貫徹落實德智體美全面發(fā)展的教育方針，充分認識做好學校體育藝術教育工作的重要意義，牢固樹立“健康第一、以美育人、全面發(fā)展”的指導思想，切實抓好學校體育藝術教育工作。各縣市要以縣（市）為單位編制學校體育藝術五年行動計劃，逐年分解落實師資補充、場地建設、器材配備任務，并于2014年12月31日前將《行動計劃》報州教育局，此后每年12月31日前報告當年工作開展情況和次年工作計劃。

　?。ǘ┮?guī)范管理制度，建立獎懲機制。

　　按照《中共中央關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》、《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》、《教育部關于推進學校藝術教育發(fā)展的若干意見》的要求，要進一步完善學生體質健康測試和評價制度，積極推行“學校體育、藝術工作評估制度”、“學校體育藝術報告公示制度”、“中小學生藝術素質評價制度”，要探索開展體育藝術課程質量監(jiān)測工作，建立對教師教學、學生素質的評價機制，鼓勵將藝術課程納入初中結業(yè)考試，把學生體質健康水平和藝術素質作為學生綜合素質評價的重要指標和中考錄取的重要依據(jù)。各縣市要研究制定本地體育藝術教育工作的績效評估機制，對體育藝術工作推進有效、成績突出的學校以及在教育教學、教育科研中取得優(yōu)異成績和優(yōu)秀成果的教師，予以表彰，對工作不力的學校和個人予以通報批評，充分調動學校、教師推動學校體育藝術工作的積極性。州上將進一步建立健全學校體育藝術工作獎懲機制，把體育藝術教師配備率、開課率、場地設施建設、器材配備作為評價縣市人民政府、教育部門和學校工作的重要依據(jù)，作為領導干部業(yè)績考核的重要內容，加強學校體育藝術工作的績效評估和行政問責。

　?。ㄈ┘訌姸綄z查，強化社會監(jiān)督和宣傳力度。

　　各縣市政府和教育督導部門要認真按照國家、省、州對學校體育藝術教育工作相關規(guī)定和要求，加強對學校體育藝術工作的督導檢查。教育督導部門要研究制定學校體育藝術工作督導檢查辦法，采取定期與不定期的形式，對學校體育藝術教育工作進行督導檢查，并將督導檢查結果向社會公示，接受社會監(jiān)督，促進學校體育藝術教育工作的制度化、規(guī)范化、科學化。各縣市要加強對學校體育藝術工作的宣傳報道，爭取全社會的支持，主動接受社會監(jiān)督。州政府將建立對縣市體育藝術工作的評價和排名制度，通報縣市人民政府，同時通過媒體向社會公示。